ПРОЕКТ
Об утверждении Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них
на территории Мурманской области
В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Мурманской области от 16.07.2019 № 2402-01-ЗМО «Об ответственном обращении с животными в Мурманской области» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:
утвердить Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Мурманской области, согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор
Мурманской области А. Чибис
|
|
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Мурманской области от ___________№ __________ |
Порядок организации деятельности приютов для животных
и норм содержания животных в них
на территории Мурманской области
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Мурманской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными), Законом Мурманской области от 16.07.2019 № 2402-01-ЗМО «Об ответственном обращении с животными в Мурманской области», Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1504, и определяет требования к организации приютов для животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались (далее – животные).
2. Под приютами для животных в настоящем Порядке понимаются государственные или муниципальные учреждения, негосударственные коммерческие и некоммерческие организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения.
3. В приютах для животных вправе осуществляться деятельность по временному содержанию (размещению) домашних животных по соглашению с их владельцами.
4. Приюты для животных предназначены для содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или для содержания только одного определенного вида или породы животных.
5. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать требования к осуществлению деятельности по обращению с животными, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
6. Штатная численность сотрудников приюта для животных определяется в зависимости от количества и видов содержащихся в приюте животных. В штате приюта для животных, кроме административно-управленческого персонала, следует предусматривать обслуживающий персонал, специалистов в области ветеринарии, специалистов по социальной адаптации животных (кинологи, фелинологи), технический персонал.
7. Мероприятия в отношении животных могут осуществлять как штатные работники приюта для животных, так и привлеченные в рамках соответствующих договоров.
8. Правила поведения посетителей приюта для животных и волонтеров, а также приема гуманитарной помощи от посетителей приюта для животных размещаются на стендах при входе в приют для животных.
9. Добровольцы (волонтеры) приютов для животных имеют право посещать приюты для животных, независимо от формы собственности приюта для животных, в соответствии с правилами, установленными приютом для животных, в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.
10. Предельное количество содержащихся в приютах животных определяется владельцем приюта, исходя из возможности обеспечивать животным условия, соответствующие требованиям настоящего порядка, ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
II. Требования к размещению приюта для животных
11. Приюты для животных размещаются в отдельно стоящих и специально предназначенных для этого зданиях, строениях, сооружениях.
12. Не допускается размещение приютов для животных в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также квартирах.
13. Приюты для животных располагаются с соблюдением расстояния от жилой застройки не менее 150 метров.
14. Территория приюта для животных должна быть ограждена.
15. Вход (выход) на территорию приюта осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующим раствором.
16. Приют должен располагать следующими помещениями и территориями:
- помещения для длительного содержания животных;
- площадки для выгула собак;
- стационар (изолятор);
- карантинное помещение;
- ветеринарный пункт;
- помещения для хранения кормов, подстилочного материала, инвентаря;
- помещение для приготовления и хранения натурального питания для животных (при необходимости).
17. Помещения приюта для животных должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электро-теплоснабжения, наружного освещения и вентиляции (естественной, принудительной).
III. Требования к карантинному помещению, стационару
18. Карантинное помещение располагается в отдельном отапливаемом помещении с оборудованием изолированных отсеков либо клеток, исключающих возможность физического контакта между животными.
19. Площадь изолированных отсеков (клеток) для содержания собак зависит от размера животного и составляет для крупных собак весом свыше 22,5 кг не менее 2,2 кв. м, для средних собак весом 16 - 22,5 кг – не менее 1,8 кв. м, для небольших и мелких собак весом менее 16 кг – не менее 1,1 кв. м.
20. Площадь изолированных отсеков (клеток) для содержания кошек должна быть не менее 1 кв. м.
21. Запрещается нахождение в одном отсеке или одной клетке карантинного помещения одновременно нескольких животных.
22. Пол карантинного помещения должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока.
23. Стены и потолки в карантинном помещении должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.
24. Уборка и дезинфекция карантинного помещения осуществляется ежедневно, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо смерти животного.
25. Инвентарь, используемый в карантинном помещении, используется исключительно в нем. Вход (выход) в карантинное помещение оборудуется дезинфекционными ковриками, пропитанными дезинфицирующими растворами.
26. Стационар располагается в отдельном отапливаемом помещении с оборудованием изолированных отсеков либо клеток, исключающих возможность физического контакта между животными.
27. Площадь изолированных отсеков (клеток) для содержания собак зависит от размера животного и составляет для крупных собак весом свыше 22,5 кг не менее 2,2 кв. м, для средних собак весом 16 - 22,5 кг – не менее 1,8 кв. м, для небольших и мелких собак весом менее 16 кг – не менее 1,1 кв. м.
28. Площадь изолированных отсеков (клеток) для содержания кошек должна быть не менее 1 кв. м.
29. Пол стационара должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока.
30. Стены и потолки в стационаре должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.
31. Уборка и дезинфекция стационара осуществляется ежедневно, а также после окончания периода лечения животного либо смерти животного. Инвентарь, используемый в стационаре, используется исключительно в нем. Вход (выход) в стационар оборудуется дезинфекционными ковриками, пропитанными дезинфицирующими растворами.
IV. Требования к помещениям для длительного содержания животных
32. Помещения для длительного содержания животных оборудуются с учетом обеспечения безопасности людей, температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), канализации, защиты от вредных внешних воздействий.
33. Полы в помещениях для содержания животных должны иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока.
34. Стены и потолки в помещениях для содержания животных должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.
35. Собаки должны содержаться в вольерах или клетках.
36. Вольеры для собак могут быть индивидуальные и групповые.
Неотапливаемые вольеры для собак должны состоять из крытой утепленной части, состоящей из навеса с будкой или кабины с будкой, и открытой - выгула, включающего минимально 2 м2 пространства для движения. Будка должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений. Крыша будки должна быть съемная
37. Площадь будки для каждой собаки должна составлять: для крупных собак весом свыше 22,5 кг не менее 1,2 x 1,8 м или 2,2 кв. м; для средних собак весом 16 - 22,5 кг – не менее 1,2 x 1,5 м или 1,8 кв. м; для небольших собак весом 10 - 16 кг – не менее 0,9 x 1,2 м или 1,1 кв. м; для мелких собак весом менее 10 кг – не менее 0,6 x 0,9 или 0,6 кв. м.
38. Высота будки должна составлять: для крупных и средних собак – не менее 0,9 м; для небольших и мелких собак – не менее 0,6 м.
39. Будки должны быть приподняты над полом на высоту 5 - 15 см.
40. Площадь открытой части вольера для каждой собаки должна составлять не менее 2 м2.
41. Территория вольера для собак должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна открываться вовнутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода собаки из вольера.
42. Пол в вольерах для собак должен покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки или иные материалы для покрытия пола в вольерах для собак заменяются полностью ежедневно в процессе уборки вольера. Расход опилок или иных материалов для покрытия пола в вольерах для одной собаки составляет 0,8 кг в сутки, для щенков - 0,4 кг в сутки.
43. При среднесуточной температуре воздуха ниже 5 °C в будку закладывается подстилка. Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 2-х раз за сезон.
44. Клетки для собак должны находиться в отапливаемых помещениях с окнами с обеспечением температурного режима воздуха от 15 °C до 20 °C и относительной влажности воздуха от 40 до 70%.
45. Клетки для собак могут быть индивидуальными и групповыми.
46. Площадь клетки для каждой собаки должна составлять: для крупных собак весом свыше 22,5 кг - не менее 1,2 x 1,8 м или 2,2 кв. м; для средних собак весом 16 - 22,5 кг - не менее 1,2 x 1,5 м или 1,8 кв. м; для небольших и мелких собак весом менее 16 кг - не менее 0,9 x 1,2 м или 1,1 кв. м.
47. Высота клетки для собак должна составлять: для крупных и средних собак - не менее 0,9 м; для небольших и мелких собак - не менее 0,6 м.
48. Размеры проходов между вольерами (клетками) должны быть достаточными для свободного и безопасного перемещения работников, занимающихся обслуживанием животных.
49. Помещение для кошек должно располагаться в отапливаемом строении приюта для животных, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее 1 м2 площади на одно животное. Высота клеток для кошек должна быть не менее 0,5 м. Температура в помещениях для содержания кошек от +15° до +25 °C и относительную влажность воздуха 50 - 65%.
50. Лотки для отходов содержания кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 кошки. Лоток должен быть заполнен безопасными для животных наполнителем, обладающим гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.
51. Вход в помещение для содержания кошек должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из тамбура.
52. Помещение для выгула кошек должно примыкать к помещению для содержания и быть огорожено со всех сторон, в том числе сверху. Численность одновременно выгуливаемых кошек определяется из расчета 1 м2 площади на 1 кошку. В помещениях для кошек должны быть размещены игровые устройства для кошек, гамаки и другие средства обогащения среды.
53. Уборка помещений для содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Плановая дезинфекция и дезинсекция помещений для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для содержащихся в приюте для животных животных средств. Помимо этого дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае вспышек заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации. Обращение с отходами содержания животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды.
54. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.
55. Новорожденные животные должны содержаться с матерью до окончания периода естественного кормления.
V. Порядок оказание ветеринарной помощи животным,
а также требования к ветеринарному пункту и стационару
56. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками приюта для животных, либо сторонними специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг.
57. Профилактические мероприятия в приюте включают в себя: обработку от эктопаразитов – 1 раз в 3 месяца; обработку от гельминтов – 1 раз в 3 месяца.
58. Ветеринарные специалисты приюта обязаны ежедневно контролировать состояние здоровья каждого животного и проводить профилактические осмотры.
59. Лечение больных животных осуществляется на основании заключения ветеринарного специалиста.
60. Ветеринарный пункт располагается в отдельном помещении. Вход (выход) в ветеринарный пункт осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами. Пол помещений ветеринарного пункта должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока. Стены и потолки в помещениях ветеринарного пункта должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию. Уборка и дезинфекция ветеринарного пункта осуществляется не реже 2-х раз в день. Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.
61. Структура ветеринарного пункта зависит от перечня ветеринарных мероприятий, проводимых в нем. Вакцинация животных проводится в отдельном помещении ветеринарного пункта.
62. Помещение ветеринарного пункта для проведения хирургических операций должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов.
63. Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательство об обращении лекарственных средств.
64. Больные животные и животные, подозреваемые в заболевании, помещаются в стационар, если иное не установлено ветеринарным законодательством Российской Федерации. Запрещается содержание в одном помещении стационара животных, больных незаразными болезнями животных, с животными, больными заразными болезнями животных, или животными, подозреваемыми в заболевании заразными болезнями животных.
VI. Требования к выгулу, кормлению и поению животных
65. Выгул собак осуществляется сотрудниками приюта для животных либо добровольцами (волонтерами) не реже 2-х раз в сутки, продолжительность каждой прогулки должна составлять не менее 30 минут. Выгул животных может осуществляться на площадках для выгула собак либо за пределами территории приюта для животных. Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных собак. Минимальный размер площадки для выгула собак составляет 50 м2.
66. Количество площадок для выгула собак должно быть достаточными для обеспечения двукратного выгула в течение суток, продолжительностью не менее 30 минут, всех животных, содержащихся в приюте для животных. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета 8 м2 площади на одну собаку. Высота ограждения должна составлять не менее 2 м и его основание должно погружено в землю не менее, чем на 0,4 м, или иметь другой вариант оснащения, предотвращающего подкоп животным (бетонная лента, горизонтально вкопанная сетка). Выгул собак, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных, запрещен. Выгул иных собак, содержащихся в карантинном помещении либо в стационаре, запрещается на общих площадках для выгула собак, а также за пределами территории приюта для животных.
67. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной поилкой и постоянно и неограниченно иметь доступ к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.
68. Каждое животное должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма.
69. Кормление взрослых собак осуществляется не реже 1 раза в сутки, кошек - двух раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - от трех до шести раз в сутки.
70. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и половозрастным потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья животного.
71. Поилки и миски для животных подвергаются ежедневному мытью с использованием моющих средств, безопасных для животных. Поилки и миски для животных, содержащихся в карантинном помещении или изоляторе, подвергаются мытью отдельно от поилок и мисок для остальных животных с использованием дезинфицирующих средств, безопасных для животных.
VII. Содержание диких животных приютах для животных
72. Дикие животные без владельца или дикие животные, от права собственности на которых владельцы отказались, и которые не могут быть возвращены в среду их обитания (далее - дикие животные) в приютах для животных могут содержаться в отдельных от домашних кошек и собак помещениях, зданиях и сооружениях.
73. Дикие животные в приютах для животных должны содержаться в вольерах, клетках и (или) других помещениях для содержания диких животных, нормы площади которых и условия содержания, соответствуют принятым для зоопарков, входящим в Ассоциацию зоопарков и аквариумов России.
74. Условия содержания диких животных в приютах для животных должны обеспечивать их биологические видовые и индивидуальные потребности, а также предотвращение произвольного выхода диких животных из мест содержания. Помещения должны быть оборудованы необходимыми приспособлениями и средствами обогащения среды, обеспечивающих жизнедеятельность диких животных (норы, гнезда, укрытия, пруды, бассейны и иные приспособления, исходя из биологических особенностей животных), но установка которых не должна представлять угрозы для жизни и здоровья животных.
75. В случае группового содержания кормушки и поилки должны быть доступны каждому дикому животному, содержащемуся в группе.
76. Температура воздуха, вентиляция и уровень освещения в помещениях для содержания диких животных в приютах для диких животных должны учитывать биологические видовые потребности диких животных. Рацион кормления диких животных должен соответствовать видовым и индивидуальным потребностям животных, а также их состоянию, размеру и возрасту.
77. Уборка помещений для диких животных, включая удаления отходов жизнедеятельности, осуществляется ежедневно.
78. При размещении разных диких животных в вольерах, клетках и других помещениях в приютах для животных должна учитываться их биологическая совместимость и необходимость предотвращения стресса диких животных от взаимного присутствия в одном помещении.
79. Животные без владельцев и животные, от права собственности на которых владельцы отказались, после поступления в приют помещаются в карантинное помещение на 10 дней, если ветеринарным законодательством Российской Федерации в случае подозрения на наличие у животных заразных болезней не установлен более длительный срок.
VIII. Порядок поступления животных в приют, их осмотра,
карантинирования, маркирования, стерилизации, проведения иных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными»
80. В отношении поступивших в приют для животных животных без владельцев, а также животных, от права собственности на которых владельцы отказались, проводятся мероприятия, предусмотренные разделами 3-10 Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 16.08.2019 № 383-ПП.
_______________
Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Мурманской области
«Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Мурманской области»
Настоящий проект постановления Правительства Мурманской области «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Мурманской области» подготовлен в соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 5 Закона Мурманской области от 16.07.2019 № 2402-01-ЗМО «Об ответственном обращении с животными в Мурманской области», Методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2019 № 1504.
Порядок организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Мурманской области (далее – Порядок) устанавливает требования к организации приютов для животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались.
Порядок содержит требования к размещению приюта и обустройству помещений, необходимых для содержания животных, требования к обустройству ветеринарного пункта, карантинного помещения, помещения, предназначенного для лечения животных в условиях стационара, требования к осуществлению мероприятий по кормлению, поению, выгулу животных и уходу за ним.
Принятие постановления Правительства Мурманской области «Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Мурманской области» не предусматривает дополнительных расходов областного бюджета.
Председатель Комитета по ветеринарии
Мурманской области А.Е. Касаткин
24.12.2019
